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5 de diciembre de 2002

El siglo XXI se inicia marcado por un proceso acelerado de globalización, centrado en la economía de mercado y estructurado  por un proyecto dominante: el del neoliberalismo. Una concepción que aunque se declara gran defensora de la libertad nos ha conducido a lo que llamamos el pensamiento único. Tan único que anuncia el fin a la historia.  Por otra parte la paz del planeta parece amenazada por la mundialización del terrorismo y en no menor grado por una geopolítica imperial unidimensional, que domina sin contrapeso. Sobrevolando estos problemas experimentamos una revolución tecnológica, tal vez la más radical de las revoluciones que ha vivido la humanidad y que está cambiando el tono de la vida.  Agréguese a esto las crisis regionales y sectoriales que han causado las políticas neoliberales en América Latina y tenemos el marco en el que es preciso pensar el tema de la crisis de la globalización en Iberoamérica.

Una observación previa, y por eso hablamos de crisis, es que la fuerza de la ideología neoliberal que dominó en los ochenta y en los noventa está menguando, el neoliberalismo pierde legitimación rápidamente y los antiglobalizadores han conquistado tribuna. Porto Alegre es un ejemplo.

Otra observación previa, que desde mi perspectiva política es prácticamente una declaración de principios, es que es indispensable rechazar el "pensamiento único",  que pone el rendimiento económico por encima de cualquier ideología y que tiene al mercado como referente fundamental y a la eficiencia como piedra angular del desarrollo, anteponiéndola a los valores de solidaridad y justicia.  La eficiencia y la rentabilidad económica no pueden ser criterios que rijan las políticas de salud, educación, bienestar o la cultura.

La cuestión de fondo es cómo responder a la crisis de la globalización. Estoy convencido de que esto sólo puede realizarse renovando nuestro proyecto político y  nuestras postulados sociales en el marco de nuestra identidad cultural,  de la actualidad problemática social y planetaria,  y de nuestros valores. Esta óptica nos lleva a replantear diversas cuestiones.

En primer lugar la cuestión del Estado. El gran perdedor en el proceso de globalización ha sido el Estado de bienestar. Los procesos de jibarización del Estado y de pérdida de identidad ideológica y programática de los partidos políticos, ha hecho que el poder se deslice hacia los poderes fácticos.  La prensa y el mercado son hoy los poderes fácticos por excelencia. El desmantelamiento del Estado es una seria amenaza para la democracia y está provocando reacciones defensivas en diversas partes el planeta. Redefinir el Estado como garante de los derechos sociales, operando con una sociedad civil informada y participativa es indispensable para afrontar la globalización.

La cuestión siguiente es la social. Es necesario fijarse como objetivo prioritario extender  la cooperación con el fin de erradicar la pobreza y, junto a esto, proponer una nueva conducta frente a la inmigración. Más de la mitad de la humanidad viven con menos de dos euros al día. E incluso en los países más desarrollados el conflicto capital-trabajo amenaza con  agravarse como consecuencia de la desigual repartición de la renta. Una situación que se acentúa en América Latina por la clara deterioración de las condiciones sociales  y la imposibilidad a corto plazo de una redistribución de los privilegios. Se sabe que cada vez se producirá más riqueza con menos mano de obra.

El desafío esencial de la democracia es cómo se va a repartir esa riqueza. Por otra parte la cuestión candente de la inmigración. La historia de cada día nos demuestra que la marea migratoria no se detiene con barreras represivas ni medidas inhumanas de retorsión: con campos de detención y expulsiones masivas. En este sentido las políticas de control de la inmigración deben tener como límite el respeto a los derechos humanos. Recientemente señalé que la distinción entre emigración y exilio me parecía superficial. Se dice que el exiliado está obligado a salir de su país por causas políticas, pero ¿qué entendemos por causas políticas? ¿El hambre no es una razón política? ¿No es acaso el producto de políticas que sumen países o regiones en la miseria? Los cientos de miles de extremeños que tuvieron que salir durante la época de Franco para poder continuar alimentando a su familia ¿Salieron porque eran incapaces de trabajar o porque una política represiva e incapaz no les daba las posibilidades de sobrevivir en su propia tierra? 

           
El hecho es que ahora esa emigración no existe más, por el contrario hay inmigración y Extremadura acoge a los trabajadores inmigrantes. Hoy en Extremadura no hay emigración; y no la hay por razones políticas, porque la política cambió. Por otra parte la represión contra la inmigración ilegal parece inútil, porque no ataca sus causas y porque, como toda marea,  los inmigrantes apenas expulsados vuelven a inundar las playas de los países ricos. La única forma de controlar la inmigración es crear polos de desarrollo en los países de origen e implementar políticas de apoyo para los países en crisis, como están conociendo ahora algunos de Iberoamérica. Políticas solidarias, distintas de las del FMI, asiento de la ortodoxia neoliberal, organismo de control político a través de su sistema de créditos, que no tienen consideración del costo social que representan los equilibrios económicos que exige la lógica deshumanizada del neoliberalismo.

Cultura y desarrollo sostenible se unen

Otra cuestión fundamental es la  ecológica, fundada en la alianza del desarrollo y la preservación del medio ambiente.  El crecimiento no puede ser una obsesión que lleve a los gobernantes a pasar por encima de toda consideración de defensa del medio ambiente. Un presidente iberoamericano no dejó más recuerdo de su gestión que esta malhadada frase: "No dejaremos que consideraciones medioambientales detengan nuestro crecimiento".

La cuestión cultural es fundamental en este contexto de análisis, pues es en el espacio cultural donde se sigue definiendo esencialmente  la idea de Iberoamérica. La cultura es esencial para mantener nuestra identidad, así como a partir de ella esclarecer criterios de relevancia y pertinencia que nos permitan resistir a la globalización y manejar propuestas de desarrollo sostenible. La globalización cultural es siempre la cultura de un centro y es manejada por ese centro, mientras que en la periferia produce la colonización cultural. Son los criterios de pertinencia lo que nos permitirán transitar de la sociedad de la  información a la sociedad del conocimiento. Por otra parte, las políticas culturales son  importantísima  para la paz ciudadana, y creemos que la lucha contra la exclusión y la pobreza tiene en la cultura su mejor aliado, sobre todo si se quiere restablecer el vínculo entre los incluidos y los excluidos. La ideología neoliberal reivindica la noción de "aldea global", que excluya la especificidad cultural, y no postula una democracia global. Su idea de libertad le parece mejor garantizada por el mercado que por la democracia.

Finalmente, pero no por último, la cuestión ética. En ella  se inscribe la defensa de los derechos humanos, la construcción una cultura de paz y la promoción de un desarrollo inteligente. Su cláusula central sigue siendo la  forma de consolidar la democracia. Tenemos que redefinir la base misma de la democracia. A una economía de mercado a escala planetaria, hay  que contraponerle una democracia planetaria. Una nueva cultura de la democracia ha de afianzarse más allá de las fronteras regionales de los dilemas de la asimilación que plantea una emigración creciente y de la fragmentación de la identidad nacional que buscan los grupos del nacionalismo terrorista y de las contradicciones que enfrentan al Estado y el mercado.

La lógica del mercado modifica sustancialmente valores a los que nosotros no podemos renunciar. La salud, la educación, la protección de la vejez y la cultura no son mercancías y deben ser garantizados como derechos. Reconocer la igualdad de oportunidades y de derechos sociales es básico para el desarrollo de países como los nuestros.

Para concluir tenemos que reconocer que no es posible escapar a la globalización, sería caer en el oscurantismo, porque la globalización es ante todo la globalización del hecho comunicativo. Es suicida no reconocer la necesidad de integrarse a la modernidad planetaria, pero igualmente suicida es hacerlo prescindiendo de criterios de pertinencia y relevancia que defendan nuestra identidad, hagan coherente nuestro desarrollo y afirmen nuestros valores. En caso contrario nuestra integración se hará como la fábula del cerdo y la gallina, que contó Jacques Delors cuando fue nuestro huésped en Extremadura: 

• Hagamos algo juntos- dice la gallina.
• ¿qué?-   pregunta el cerdo
• jamón con huevos
• Encantado-. responde el cochino, hasta que se dio cuenta de que para hacerlo tenía que dejar parte de su anatomía.

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