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	Editorial Más allá del comercio, la política


	Así como en las negociaciones entre la Unión Europea y el Mercosur faltó la necesaria interlocución política de las partes en el más alto nivel para superar los escollos que demoran la concreción de una Zona de Libre Comercio Interatlántica, en el caso del Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), esa interlocución se produjo y dio muy buenos frutos. Uno de ellos es la protocolización del acuerdo de libre comercio entre ambos bloques, firmado finalmente en la sede de la Asociación Latinoamericana de Integración, en Montevideo. Otro, la creación de la Unión Sudamericana de Naciones, proyecto impulsado por los mandatarios de esta región y que será discutido el 9 de diciembre en Cusco, Perú. La concertación de esta Unión, impulsada con entusiasmo por un grupo de mandatarios, dará vida al bloque de naciones más grande del mundo, con 17,7 millones de kilómetros cuadrados, entre 10 países con una población de unos 330 millones de habitantes. De igual manera llegó a buen fin el acuerdo CAN – Mercosur, porque previamente habían intercambiado opiniones y compromisos líderes de la talla de Lula, Kirchner, Lagos, Chávez, Duhalde y Wagner, entre otros. El acuerdo se pone en marcha en este mes de noviembre y en un plazo máximo de quince años se eliminarán –en un proceso paulatino— todas las trabas para el comercio entre ellos, sean arancelarias o de otro tipo. Pero así como los mismos mandatarios destacaron que el acuerdo alcanzado implica mucho más que el libre comercio, pues está ligado al desarrollo y a la relación con otros bloques, regiones y países del mundo, para que funcione con eficacia debe continuar el compromiso y la acción política concertada y permanente. Un compromiso que debe tomar en cuenta tres hechos que requieren una especial atención: el acuerdo sobre la Constitución y la ampliación de la Unión Europea, el resultado de las elecciones en Estados Unidos y la anunciada ausencia en la Cumbre Iberoamericana de San José de Costa Rica (18 y 19 de noviembre) de los presidentes de Chile, Perú y México, que esos mismos días participarán en la Cumbre de la Asociación de Países de Asia y el Pacífico (ASEAN), en Santiago de Chile. La ampliación de la UE ha hecho volver la vista de Europa Occidental hacia el Este, restando atención a las relaciones con América Latina, agregando, al mismo tiempo, nuevos temas a resolver en materia aduanera lo que implica nuevas conversaciones y acuerdos para llegar a poner en marcha el tratado de libre comercio con el Mercosur. En esa misma línea se ubica la ausencia de Lagos, Toledo y Fox de la Cumbre Iberoamericana, pues su inasistencia a la misma señala que otorgan una mayor importancia a la relación con los países asiáticos que a la tradicional con España y Portugal, países éstos que deberían recibir mayor presión política para que jueguen un efectivo papel de rótula o bisagra entre ambas orillas del Atlántico. Ese papel es una de las tareas lógicas derivadas de la pertenencia a la Cumbre Iberoamericana. Por último, el aplastante triunfo de George Bush y su reelección como presidente de los Estados Unidos que derivará, lógicamente, hacia el mantenimiento de una política de la superpotencia, que tendrá consecuencias para la economía y la política latinoamericanas. Ante todo ello, hoy es más importante que nunca el mantenimiento y profundización de los acuerdos políticos de los países de América Latina, con el fortalecimiento de sus instituciones dentro del Mercosur y la CAN, así como del Parlamento Latinoamericano y la concreción de la anunciada Unión Sudamericana. La política tiene la palabra.


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	4 de noviembre de 2004