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	Editorial Un nuevo año entre avances y retrocesos


	A poco de concluir un nuevo año de vida del Mercosur se han dado pasos importantísimos para su fortalecimiento y para la constitución de una Unión Sudamericana, no obstante, se mantienen grandes obstáculos, como el duro enfrentamiento entre la Argentina y Uruguay por el tema de las celulósicas y la falta de un decidido apoyo de los dos grandes del bloque, Argentina y Brasil, para impulsar el desarrollo de los socios menores, Paraguay y Uruguay. No caben dudas de que la Cumbre Sudamericana celebrada en la boliviana ciudad de Cochabamba el ocho y nueve de diciembre ha significado un gran paso adelante hacia la unión. Ahora toca a los gobiernos convertir en hechos las palabras y los compromisos. En ese sentido, algo se avanzó en el bloque, pues aunque persiste el grave problema celulósico hay que destacar el acuerdo argentino-brasileño para utilizar sus monedas nacionales en el comercio entre ambos países. Si estos dos estados, que concentran la mayor producción y el mayor intercambio comercial del Mercosur, han podido comprometerse a dejar de lado al dólar como moneda de transacción entre ellos, no es descabellado plantear que Uruguay y Paraguay y quizás más adelante Venezuela, transiten por el mismo camino. De allí a lograr una moneda común, única, faltará mucho, pero se acortaría ese plazo si sobre bases ciertas se fijan objetivos posibles y positivos. Alcanzarlo sería muy importante para la región, pero para conseguirlo se requiere decisión y valor políticos. La realidad es que, por el momento, los problemas superan a los deseos y no sirve ignorarlos mirando hacia otro lado. Una de las cuestiones pendientes de resolver es la posición expresada por Uruguay -y rechazada por el resto de los socios- de tener la facultad de celebrar acuerdos de libre comercio con terceros países, al margen del Mercosur y sus instituciones. Otro, grande por cierto, es el que enfrenta a la Argentina y Uruguay por el conflicto de las plantas celulósicas, un conflicto que deben resolver, sí o sí, ambos gobiernos y por un solo camino: hablar, negociar, ceder, compensar y compartir. Pero esto sólo funcionará si lo hacen dos países involucrados y apuntando al beneficio que el acuerdo aportará a sus respectivas poblaciones y no con la mirada puesta en ganar votos en futuras ligas electorales. Si Michelle Bachelet, «la Reina de Sudamérica» como la calificó Evo Morales, pudo saltar sobre más de un siglo de distanciamiento entre Chile y Bolivia y viajar al país vecino para dialogar con su homólogo boliviano, ¿qué impide que lo hagan Néstor Kirchner y Tabaré Vázquez, presidentes de dos países que, a diferencia de aquellos, nunca se enfrentaron en una guerra ni ocuparon territorios del otro? Ese diálogo, que ha estado tratando de impulsar desde la pasada Cumbre Iberoamericana el «facilitador» nominado por España, el diplomático español Juan Antonio Yáñez , tras la petición del gobernante argentino, era esperado como posible cauce de entendimiento para resolver el conflicto, pero Uruguay el día de diciembre declinó definitivamente esa posibilidad y puso fin a lo que podría haberse constituído en otra piedra angular de la conformación de la Unión Sudamericana de Naciones. Pero otras noticias positivas amortiguan el desánimo, como el anuncio de Bolivia de que planteará su adhesión al bloque como miembro pleno. También lo es el anuncio de Alemania de que, al asumir la presidencia de la Unión Europea en enero, se esforzará por lograr un acuerdo que finalmente permita suscribir el Tratado Interatlántico de Libre Comercio. Ante tantas dificultades y controversias, es oportuno recordar los versos de Antonio Machado, «Caminante no hay camino, se hace camino al andar».


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	Diciembre de 2006