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	ANÁLISIS Brasil presenta su plan económico Por Carlos Alfieri
		Disminuir la deuda Expectativas optimistas Lula sigue en luna de miel

	La compatibilidad del cumplimiento de las obligaciones financieras del Estado y las medidas de austeridad que eso implica con las políticas de proyección social y el crecimiento económico es la meta que pretende satisfacer el programa económico del gobierno brasileño, que en los próximos días dará a conocer el ministro de Hacienda, Antônio Palocci. El plan trazará el cauce central por el que discurrirá la gestión económica del gobierno de Lula, y persigue la fijación de objetivos prioritarios y de reglas de juego claras que faciliten las relaciones con los actores sociales. Entre los principales objetivos que atenderá se cuentan la reforma del sistema impositivo en un sentido progresivo, las modificaciones estructurales necesarias para aumentar la eficiencia de la economía, una redistribución de la renta más justa y la adopción de una serie de disposiciones que hagan más accesible y barato el crédito a los sectores privados. Otras reformas que se llevarán a cabo son las del sistema previsional y de la legislación laboral. Disminuir la deuda Una de las aspiraciones centrales del programa consiste en disminuir el endeudamiento público con respecto al Producto Interior Bruto (PIB), y su concreción pasa necesariamente por un incremento relevante de la producción y las exportaciones.
	Actualmente, el total de la deuda interna y externa del Estado asciende a unos 460.000 millones de dólares, equivalentes casi al monto del PIB del país, que es de alrededor de 500.000 millones de dólares. Muchas de las medidas sociales anunciadas por Lula, como el Plan Hambre Cero, estarán articuladas con las propuestas de crecimiento económico, con la idea de que lejos de constituir un gasto difícil de afrontar sirvan como dinamizadoras del proceso productivo. Todos los analistas están de acuerdo en que la expansión de las exportaciones es uno de los pilares básicos del desarrollo, y el gobierno apuesta a que durante este año comenzará a registrarse un aumento importante de las mismas y del superávit de la balanza comercial. El ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, Luiz Ricardo Furlan, fijó a principios de febrero en el 10 por ciento la meta de crecimiento de las ventas externas durante 2003, con lo que pasarían de los 60.000 millones de dólares alcanzados el año pasado a 66.000 millones de dólares, cifra que permitiría la creación de 400.000 puestos de trabajo, según las estimaciones oficiales. El superávit de la balanza comercial ascendería este año a 16.000 millones de dólares. Expectativas optimistas El martes 18, el jefe de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI), Jorge Márquez Ruarte, declaró en Brasilia que las medidas que está implementando el gobierno para promover las exportaciones le parecían muy adecuadas.
	Sin embargo, en opinión del economista jefe del Departamento de Investigaciones del Unibanco, Alexandre Schwartsman, la meta del ministro Furlan es demasiado modesta y absolutamente insuficiente para asegurar el crecimiento económico. Según este experto, Brasil debe y puede incrementar sus ventas externas un 20 por ciento en 2003, hasta un monto de 72.000 millones de dólares. Por lo pronto, en las seis primeras semanas de este año el promedio diario de las exportaciones fue un 23 por ciento mayor que el del mismo período del año pasado. También el economista Fernando Honorato Barbosa, del BBV Banco, cree que el nivel de las exportaciones seguirá subiendo a lo largo de 2003, favorecido por una serie de factores, entre los que se cuentan la recuperación del intercambio comercial con Argentina, los mercados no tradicionales que se han ido abriendo, como los países árabes, China y el sudeste asiático, y los acuerdos comerciales celebrados con México y Chile. Pero algunas sombras pueden amenazar este panorama promisorio. En el campo internacional, la posible guerra de Estados Unidos con Irak, que puede perjudicar la estrategia exportadora brasileña, aunque el ministro Furlan insiste en que el daño que ocasionaría ese eventual conflicto no sería relevante. En el frente interno, el desenfreno de la inflación. Las instituciones financieras ya elevaron varias veces sus previsiones de inflación para este año, y en la tercera semana de febrero la fijaron en un 12 por ciento.
	Lula sigue en luna de miel Ambos factores de riesgo están estrechamente conectados. Una guerra más o menos prolongada en Irak provocaría un aumento del precio del petróleo, ahuyentaría a los capitales extranjeros y causaría una desvalorización del real, con los consiguientes efectos inflacionarios. De no dibujarse este escenario, se estima que en 2003 las inversiones extranjeras directas en Brasil llegarán a 13.000 millones de dólares, y a 15.000 millones en 2004. Asimismo, se proyecta un crecimiento del PIB del 2 por ciento este año y del 3 por ciento el próximo. Mientras tanto, el índice de popularidad de Luiz Inácio Lula da Silva se mantiene en el 87 por ciento, uno de los más altos de la historia brasileña, y los círculos económicos siguen aprobando masivamente su gestión. El vicepresidente para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, David de Ferranti, tras reunirse el 13 de febrero con el ministro Palocci, afirmó que tenía plena confianza y «mucha esperanza» depositadas en el gobierno de Lula, y elogió su política social, para la que anunció el pleno apoyo de su institución, que dispondrá para Brasil de una línea de crédito de entre 6.000 y 10.000 millones de dólares en los próximos cuatro años. (Madrid/Comunica)


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	20 de febrero de 2003